敢于担当强化保障

　　一是强化认识统一思想。充分认识市委全会作出加快推进城市转型发展和“三个新区”建设是顺应社会发展规律、提升城市品位、提高对外开放水平的必然要求，要在党组理论中心组学习会的基础上，加强对各部门、每位干警的全会精神传达，切实把思想和行动迅速统一到市委的决策部署上来，进一步增强责任感和使命感。二是立足本职规范司法。牢牢抓好审判执行第一要务，依法妥善处理城市转型发展和“三个新区”建设过程中出现的各类案件，多办案、快办案、办好案，坚守公正司法底线，为转型发展营造稳定有序的社会环境。三是敢于担当强化保障。要自觉把全会精神作为指导、推动当前和今后一个时期工作的强大思想武器，紧扣党委政府中心工作，从审判执行、服务“五水共治”、金融专项改革等方面着手，加强调查研究、统筹谋划，找准司法服务保障的切入点，以点带面开创性推进司法保障工作，力争做到规定动作落实到位、自选动作富有特色。

　　人力社保局：

　　强化民生保障

　　坚持服务发展

　　第一，加快完善出台人才政策体系，大力培养引进引领产业升级、城市转型的创业创新人才，开发国际电子商务营销师等职业标准。第二，加快高校毕业生见习基地建设，实施网络创业人员贷款贴息和社保补贴等优惠政策，举办电子商务创业节等系列活动。第三，深入实施全民参保登记计划，落实新社区集聚建设社保新政策，建立被征地农民养老保险与职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险的衔接并轨机制，统筹推进城乡一体社保体系。第四，深入开展“双爱”活动，推进重点行业劳动用工专项整治，规范用人单位用工行为，完善工资支付预警机制，实时掌握用工动态。第五，完善专才特聘制度，稳步推进聘任制公务员试点，完善公务员和事业单位工作人员日常管理机制。第六，全面推进阳光政务服务向基层延伸、阳光政务网上办事大厅建设和政府职能向社会组织转移工作，逐步扩大社会保障卡使用功能。

　　信访局：

　　发挥“四员”作用

　　服务转型发展

　　一是当好民情动态信息员。要进一步提高政治敏锐性，全面收集群众信访反映的问题，善于从个案到一般、从共性到个性等多个层次，深入分析事关转型发展的信访问题，研究新特点、新规律，并及时向市委市政府提好建议、当好参谋。二是当好方针政策宣传员。要积极通过接访办信等具体工作，做好市委市政府重大决策部署的宣传引导，教育群众正确处理好整体利益和个人利益、长远利益和眼前利益等之间的矛盾关系，以主人翁的思想和姿态融入义乌的转型发展。三是当好矛盾问题调解员。严格落实信访工作全员责任制，加大信访事项化解处理的监督协调力度，加大疑难复杂信访问题的协调解决力度，依法规范办理各类信访事项，坚持依法按政策、及时就地妥善解决群众信访反映的合理诉求。四是当好基层工作指导员。积极将信访工作纳入村居(社区)网格化管理服务综合平台，找准基层信访工作存在的问题，认真指导基层抓好矛盾纠纷预防化解工作，进一步促进基层信访工作的规范化建设，更好地凝聚信访工作合力。

　　农业局：

　　加快农村改革步伐

　　打造都市农业新格局

　　一要统一思想、汇聚力量，迅速组织传达学习，深入广泛发动，引导广大党员干部深刻领会报告精神，全面准确把握新型城市化的奋斗目标、重点区块、突破路径、工作举措，进一步坚定加快城市转型发展的信心和决心；二要以二次创业的勇气，围绕全会确定的任务目标，大力发展现代都市农业，培育休闲观光农业，进一步优化农业产业布局，努力打造美丽田园、美丽乡村；三要结合农业工作实际，切实抓好农业水环境治理工作，依托现代农业综合园区、粮食生产功能区两大平台，进一步加强农村土地流转管理，加快农村综合改革步伐，建设与城市化相协调、具有鲜明地域特色的都市农业新格局。

　　老干部局：

　　引导老干部增添正能量

　　首先要正视工作中存在的问题，科学分析老干部工作转型发展面临的新形势、新任务、新要求，增强老干部工作科学发展、转型发展的信心和决心；其次要真抓实干，坚持围绕中心、服务大局，以满腔热情、深厚感情和感恩之心，抓好离退休干部党支部建设和思想政治建设，创新服务管理模式，不断丰富老干部精神文化生活，充分发挥老干部的独特优势，努力破解老干部工作重点难点问题，不断推动老干部工作迈上新台阶；第三要持续深入开展教育实践活动，保持锲而不舍的劲头，以整改落实的新成效和作风建设的新变化取信于广大老干部。

　　国税局：

　　以优良的服务

　　促转型助发展

　　全市国税系统要坚持组织收入原则，坚持依法征税，坚决不收过头税；深化经济税收分析，加强税源管理，提高收入质量；实施税源专业化管理改革，创新税收征管举措，探索社会化管税，提高征管效率；开展市场采购贸易方式出口货物退(免)税管理等专题调研，逐步完善市场采购贸易方式；继续做好“营改增”试点工作，认真执行扩大小微企业所得税优惠政策实施范围、简并统一增值税征收率等政策措施；加强政策执行情况督查，重点落实高新技术企业、技术创新、环境保护、资源综合利用以及支持外贸稳定增长的税收政策；持续优化纳税服务，推进纳税服务绩效评价体系建设，深入开展“便民办税春风行动”；统筹规范进户执法，落实税收执法权力清单制度，继续优化涉税事项审批工作；扎实开展群众路线教育实践活动，注重国税干部综合素质的提升，切实发挥税收在稳增长调结构促改革惠民生方面的重要作用。

　　市场监管局：

　　服务监管并重

　　助推城市转型

　　一是多措并举优服务，塑造包容开放的城市品质。全力推进商事登记制度改革，降低主体准入门槛，激发主体活力；实施“品牌强市、质量强市、标准强市”三大战略，凝聚企业发展内核，提升创新动力；进一步巩固“个转企”工作成效，推动企业二次转型，量质并重，深挖发展潜力。二是守土尽责强监管，打造繁荣规范的商贸秩序。借机构改革契机，实现从生产、流通、消费环节的食品安全监管全程化；推动知识产权保护工作由保护商标权的单一执法向保护商标权、著作权、专利权“三权一体”的综合执法延伸，实现知识产权保护的立体化；以义乌争创全国文明城市和实施“我诚信，我吉祥”、“摇响拨浪鼓，同圆中国梦”两大工程为契机，推动市场信用建设纵深化。三是三管齐下保民生，营造安全和谐的消费环境。充分发动全社会各方力量，努力构建“政府牵头、行业自律、群众参与、舆论监督”的消费维权工作社会化新格局；深入推进农贸市场改造提升、放心农贸市场创建、深化学生饮食放心工程、加大民生计量监管力度等各项民生实事工程；切实加强药品和医疗器械监管管理，促进重点行业规范安全，实现可控、可溯、可查工作目标。

　　国资委：

　　发挥国有经济引领作用

　　一要进一步深化国企改革。下一步要继续加快资产划转和项目移交，年底前完成全部指挥部撤销工作；进行国资监管制度完善，全力打造制度规范、服务高效、监管到位的监管体系；加快企业重组整合工作，全力发展混合制所有制经济。二要增强国企融资能力。国企特别是国有资本投资建设公司，必须切实增强融资能力，加快形成多元融资体制，为城市建设提供强有力的资金保障。在适度负债的同时也要加强债务的科学管理，实行动态监控，积极防范债务风险。三要强化国企投资主力军作用。国有企业特别是国有资本投资建设公司要充分发挥主体地位，推行集中建设模式，培育壮大代建市场，利用社会专业化组织的技术和管理经验，进一步提高政府投资项目管理水平，形成公共项目建设新模式。

　　旅游局：

　　加快产业转型升级

　　助推美丽义乌建设

　　市旅游局紧紧围绕城市转型发展主题要求，致力做好当前和今后一个时期的七方面重点工作，以加快旅游产业转型升级，为加快美丽义乌建设提供保障。一是进一步加强旅游项目谋划和招商引资，力争引进1个大项目；二是全力推进旅游项目开发建设，重点加快已签约重大旅游项目的前期工作，使项目尽快落地；三是加强义乌旅游形象宣传和营销，加快启动旅游景区标识标牌建设；四是强化国际商贸城A级景区的提升和何斯路村3A级景区培育工作；五是促进旅游行业服务品质提升；六是全面开展与东阳市、兰考县等地的旅游合作；七是加强资源整合，加快推进旅博会市场化进程。

　　文广新局：

　　三方面入手

　　提升城市文化品位

　　一是挖掘、培育区域文化特色，重视地方特色文化的传承性、服务性，加快传统文化保护，深入实施物质文化遗产工程，探索古建筑资源保护与利用并举管理机制。弘扬精神文化遗产，挖掘颜乌、义乌兵、宗泽等文化名人、典故，编排精品剧目、文化节庆、文艺活动，打造“孝义”为核心的义乌城市文化品牌。紧扣当代义乌精神，塑造当代文化精神，以诚信包容的姿态，吸引多元文化交融，将义乌打造成多元文化融合、国际文化交流的高地。二是提升城市文化内涵。要以国际化的视野考量城市形象的设计，城市文化氛围的营造注重城市景观、人文素养和城市文化设施的建设的有机统一。新建24小时自助图书馆，在社会营造“全民阅读”良好氛围，打造书香义乌。三是完善公共文化服务，保障、丰富城乡居民文化生活，深入实施文化惠民工程、文化礼堂建设、送文化下乡等工程，优化农家书屋、文化礼堂等公共文化设施运行管理机制，整合资源，吸引社会资本参与文化建设，提高城市公共文化服务的供给水平和能力，构建一个覆盖广泛、资源有效利用、供求合理对接的公共文化服务体系，争取将义乌打造成全省公共文化服务体系示范区。

　　北苑街道：

　　六个方面狠下功夫

　　推动各项工作再上新水平

　　一是围绕重点工程征迁上下功夫，重点做好义乌机场飞行等级提升工程、国际物流园区三期工程、航空口岸配套设施工程等一批市级重点工程的征迁，全力为陆港新区建设不懈努力；二是围绕经济平稳运行上下功夫，重点抓好市级重大产业项目的开工建设，加快推进北苑e电城建设，以电子商务引领产业转型，触发城市转型；三是围绕打造精品城市上下功夫，狠抓“三改一拆”、“五水共治”、精品街区创建、环境整治大会战等行动，改善北苑宜居、宜商、宜业环境；四是围绕城乡统筹发展上下功夫，加快新社区聚集建设进度，扎实推进幸福老小区改造、文化大礼堂、居家养老服务中心等民生实事；五是围绕社会综合治理上下功夫，深化“网格化管理”试点工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保辖区社会和谐稳定；六是围绕转作风提效能上下功夫，深入开展群众路线教育实践活动、基层党组织建设等，进一步强化执行力，以实际行动推进城市转型发展。


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